הקבלנים בזמנו חששו להיתקע עם דירות ולכן לא הסכימו לתת מחירים כ"כ זולים למחיר למשתכן.
נניח שזה מסביר את העובדה למה במחיר למשתכן הקבלנים מלכתחילה הציעו הצעות יותר יקרות.
אבל עדיין לא מסביר למה רמ"י בשעתו דרשו תמורה גבוהה יותר עבור הקרקע.
למי שלא מכיר את שיטת המכרזים, במכרזי מקרקעין רגילים, התמורה עבור הקרקע נקבעת בעצם ע"י המתמודדים במכרז, וההצעה הזוכה היא הגבוהה ביותר, שהיא גם קובעת כמה ישלם הזוכה עבור הקרקע.
במכרזים במסגרת מחיר למשתכן, לא היה קשר בין הצעות המתמודדים למחיר הקרקע. ההצעה הזוכה היתה ההצעה הנמוכה ביותר עבור מ"ר בנוי כמחיר לרוכש + מע"מ, ובתוספת הצמדה למד"ד. ואילו התמורה שנדרשה עבור הקרקע נקבעה מראש ע"י רמ"י. בנוסף נקבעו הוצאות פיתוח אותם משלם היזם לרמ"י.
וביחס לתמורה שנדרשה עבור הקרקע, ללא קשר להוצאות הפיתוח, כאמור, ברמה ה' נדרשה תמורה גבוהה יותר מרמה ד'.
ולאלוקים פתרונים מדוע.
ע"ז טען משרד השיכון, שברמה ה' יהיו יותר שטחי ציבור, מה שבעצם ממעט את הקרקעות למגורים, ולכן המחיר למגורים יקר יותר.
לאור זאת מסתבר שמה שהיזמים מלכתחילה הציעו במכרז הצעות גבהות על כל מ"ר בנוי, הוא בגלל שגם מהם נדרשה תמורה יותר גבוהה.