הנושאים החמים
הנושאים החמים
רפורמה בשירות התעסוקה: יבוטל הצורך ברישום בלשכות לצורך קבלת דמי אבטלה
שחר אילן 12:08, 11.11.24
אם תעבור הרפורמה בשירות התעסוקה בחוק ההסדרים, הרי שהחל מהשנה הבאה, יבוטל הצורך האוטומטי ברישום בשירות התעסוקה לצורך קבלת דמי אבטלה. עם זאת, הכוונה לרפורמה גדולה שתאחד את כל שירותי התעסוקה במשרד אחד נכשלה בגלל התנגדות השרים והם ימשיכו להיות מפוזרים בחמישה משרדים לפחות.
במסגרת הרפורמה יתוקן חוק הביטוח הלאומי, כך שאדם ייחשב כמובטל אם נרשם ככזה בביטוח הלאומי ללא צורך ברישום בשירות התעסוקה. הביטוח הלאומי יבחן אם המובטל נדרש לשירותי הכוון תעסוקתי בהתאם לקריטריונים כמו גיל, השכלה, רצף תעסוקתי ושכר. התייצבות בלשכות תידרש רק ממי שיופנו להכוון תעסוקתי.
מדובר ברפורמה מקיפה בשירות התעסוקה שתפסיק את התפקיד שלו כמשגיח כשירות של דמי האבטלה ותמקד אותו במציאת עבודה ושדרוג כישורים של מובטלים בעיקר נטולי השכלה משכבות חלשות. הרפורמה הזו תלווה בארגון מחדש של לשכות העסוקה כך שיתמקדו באזורים חלשים ויכללו גם שירות מקוון, אך אין כוונה לפיטורים של עובדי הרשות.
היבט נוסף שעלול לעורר התנגדות של הוועד הוא שהחלטת הממשלה קובעת כי "שירות התעסוקה יבחן מודל הפעלה ופיקוח על מיקור חוץ למתן שירותי האבחון, ההכוון וההשמה בשיתוף עם אגף התקציבים". זאת בניגוד להכרזות על כוונה להמתקצע בתחומים אלה בדיוק.
היום מי שמקבלים קצבת הבטחת הכנסה מאבדים אותה אם הם מתחילים הכשרה מקצועית אלא אם הם בתוכנית מעגלי תעסוקה. מעכשיו יתאפשר לקבל הבטחת הכנסה במקביל להכשרה, גם למי שאינו חלק מהתוכנית.
אלא שבמקביל לרפורמה הזו נכשלה הכוונה לאחד את כל שירותי התעסוקה וההכשרה המקצועית תחת גג אחד. שירות התעסוקה במשרד הכלכלה יפעל במנותק ממשרד העבודה האחראי על ההכשירות המקצועיות למבוגרים. רשות החדשנות תמשיך להפעיל הכשירות בתחומי ההייטק. משרד הכלכלה ימשיך להיות אחראי להכשרות בשיתוף המעסיקים. הממשלה החליטה על העברת תוכניות תעסוקה של קשישים מהמשרד לשוויון לחברתי למשרד העבודה, אבל אפילו זה בוטל בלחץ השרה לשוויון חברתי מאי גולן.
הכוונה לצמצם את מספר לשכות התעסוקה צפויה לעורר בעיות עם הוועד החזק של השירות וההסתדרות. הכוונה היא להגביל את תחומי המחקר של מחלקת המחקר המקצועית מאוד של השירות כך שלא תעסוק במדיניות תעסוקה אלא רק בפעילות השירות, קשה למצוא הסבר הגיוני לרצון הזה להגביל מחקר ומדובר במהלך שצפוי לפגוע דיון הציבורי על תעסוקה.
הרפורמה צפויה להפוך את שירות התעסוקה מגוף שמטפל בכלל האוכלוסייה לגוף שמטפל רק באוכלוסיות מתקשות. למרות זאת המנכ"לית החדשה של השירות ענבל משש טוענת ש"זו רפורמה חיובית ומעצימה שתאפשר לשירות להתחדש ולהוביל שינוי בשוק העבודה. זו הזדמנות לשירות העסוקה שיצטרך להביא ערך למקבלי השירות ולמעסיקים ולהיות גשר להזדמנויות בתעסוקה".
את הרישום בלשכות היא מגדירה כהתעסקות בירוקרטית. "אני רוצה להתמקד בערך מוסף ולא להתעסק בבירוקרטיה. לא צריך לטרטר את מקבלי השירות. שירות התעסוקה מעולם לא קיבלה הזדמנות כזו". החלטת הממשלה מדבר על תקציבים שיוקצו לצורך הקמת פלטפורמה דיגיטלית לשירות והתמקצעות של העובדים. השאלה היא איך יוקצו התקציבים בתקופת קיצוצים.
מקור
